Resultados electorales
¿Qué son los resultados electorales?
Los resultados electorales reflejan el resultado y el nivel de participación en las contiendas electorales. También pueden proporcionar la base para las elecciones de la segunda vuelta, dependiendo de los resultados y el sistema electoral. Los resultados electorales se tabulan con base en el conteo de votos desde el nivel de centro de votación. Dependiendo del sistema electoral y el tipo de elección, los resultados de los centros de votación se envían entonces a centros de tabulación intermedios y luego al centro principal de tabulación. El órgano de gestión electoral (EMB) es responsable de tabular los resultados de la elección y definir el ganador de la contienda electoral. El EMB debe publicar todos los resultados de la elección de una manera completa y oportuna, incluyendo el nivel más granular (es decir, el centro de votación).
La cantidad de personas que acuden a votar es otro tipo de resultado electoral. Representa el porcentaje de personas con derecho a votar que emiten su voto en una elección. La asistencia de votantes se define específicamente como el porcentaje de votantes registrados que participan en una elección y normalmente se calcula utilizando firmas de votantes de las listas nominales al nivel de centro de votación. El número de votantes de la población en edad de votar (PEV), se refiere al porcentaje de la población en edad de votar que emite su voto, incluyendo aquellos que no están registrados para votar o que de alguna otra manera no tienen derecho a votar. Para las recientes elecciones presidenciales y parlamentarias tanto en Georgia (2012 y 2013) como en Ucrania (2014), las comisiones electorales de ambos países anunciaron los resultados de la cantidad de personas que acudieron a votar en horarios específicos a lo largo de la jornada electoral (por ejemplo, 12:00 p.m. y 3:00 p.m.), así como al final del día. De la misma manera, en los comicios electorales para presidente y miembros del Parlamento de Túnez, la Instance Supérieure Indépendante pour les Élections (ISIE) [Instancia Superior Independiente para las Elecciones], que es la comisión electoral de dicho país, publicó los datos del número de personas que habían acudido a votar durante toda la jornada electoral.
En algunos países, los resultados electorales se pueden revisar a través de auditorías o recuento de votos en ciertas circunstancias. Las auditorías de votos implican analizar aspectos del proceso empleado para recopilar y contar los votos a fin de determinar si hubo problemas significativos o no. Los hallazgos de una auditoría pueden ser motivo de un recuento de las boletas a fin de confirmar la exactitud de los resultados. En las Filipinas, la comisión electoral introdujo una “auditoría manual aleatoria” para las elecciones de 2010 para abordar las inquietudes sobre la exactitud de sus máquinas de votación electrónica. Bajo este sistema, se examinaron los materiales de votación y se contaron las boletas manualmente en ciertas circunscripciones seleccionadas aleatoriamente en cada distrito congresional para hacer comparaciones con los resultados iniciales. En Afganistán, de cara a resultados altamente impugnados en la segunda vuelta de los comicios presidenciales de 2014, la comisión electoral llevó a cabo una auditoría de cada una de las urnas. Si se encontraba que las urnas presentaban ciertas condiciones, entonces se hacía un recuento de las boletas que contenían.
Puede haber también otras circunstancias que den pie a un recuento. Se puede convocar a hacer recuentos totales o parciales en una elección que ha estado muy reñida, o cuando alguien tiene motivo para creer que el primer conteo no se llevó a cabo correctamente. Las condiciones específicas que provocan un recuento, la manera en que se realiza y quién lo lleva a cabo, normalmente se especifican en la legislación electoral y varía de un país a otro. Por ejemplo, en Túnez, si en un centro de votación el número de boletas no es igual al número de firmas de la lista nominal durante el proceso de conteo, es motivo suficiente para que se haga un recuento. En Uganda, la Ley de Elecciones Parlamentarias de 2005[1] requiere un recuento total si hay un empate entre los candidatos con el mayor número de votos, o si el número de votos que separa a los candidatos con más votos, es menor que cincuenta.
¿Por qué son importantes los resultados electorales?
Los resultados de las elecciones determinan los ganadores de las contiendas electorales y son la base para la asignación del número de curules en muchos sistemas electorales. En última instancia, los resultados electorales determinan quién va a representar a los votantes. Publicar los resultados electorales, tanto en el lugar donde se emitieron los votos y se contaron inicialmente (es decir, los centros de votación), como en cada uno de los puntos donde se consolidan (es decir, barrio, distrito, centros de consolidación de resultados regionales o provinciales y nacionales) aumenta la transparencia y la rendición de cuentas del proceso de tabulación. La publicación oportuna de los resultados electorales puede aumentar enormemente la confianza del público en el proceso. Cuando los resultados electorales se publican de manera abierta y transparente, los representantes de los partidos políticos, los candidatos, las organizaciones civiles, y los medios de comunicación pueden verificar o descartar los resultados oficiales con base en sus propios hallazgos de observación. Los observadores pueden asegurarse de que se respetó la voluntad de los votantes al comparar los resultados electorales con sus propios hallazgos de la observación. En México, la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales de 2014 obliga la divulgación de los resultados del centro de votación a los representantes de los partidos, observadores apartidistas, y medios de comunicación. El marco de trabajo permite que los grupos ciudadanos y los medios de comunicación verifiquen de manera independiente los resultados electorales.[2]
La afluencia de votantes, dependiendo del contexto político, puede darnos una idea de la participación o el interés de la población en el proceso político. En algunos casos se considera como un indicador de la credibilidad en el proceso electoral. Existen muchas variables que pueden afectar el número de votantes que acuden a las urnas, incluyendo factores socioeconómicos, políticos e institucionales, además de la violencia electoral o la amenaza de violencia electoral y el nivel de competencia de la elección. Con el acceso a los datos de la afluencia de votantes, los grupos observadores ciudadanos, los EMB y los partidos políticos y candidatos, pueden generar y evaluar información sobre la participación, la cual puede revelar patrones o tendencias en la votación por sexo, región, edad, y otros factores que pueden tener un impacto en la credibilidad de una elección o informar para futuros programas de educación al votante o campañas de partidos políticos, por ejemplo.
Al igual que con el proceso del conteo inicial y la tabulación, la información acerca de las auditorías y el recuento de votos, según corresponda, es crucial para la confianza del público en una elección. Los datos acerca de la justificación y la metodología de la auditoría o el recuento, así como cualquier cambio en los resultados de la elección, deben estar abiertamente disponibles. Esto incluye qué centros de votación se van a auditar o serán sometidas a un recuento, la metodología empleada para seleccionar a dichos centros de votación, las actas para la auditoría o el recuento, los resultados de la auditoría o el recuento a nivel de centro de votación y las diferencias detectadas entre los distintos candidatos.
Ejemplo de datos de resultados electorales
Los datos de resultados electorales consisten en información general sobre la elección, como el nombre del país, el código de área, el año, el tipo de elección, la fecha de la elección, y el nombre de la oficina impugnada. Los datos de resultados electorales, que deben incluir el número total de votantes registrados, el total para cada contendiente, las boletas canceladas, los votos nulos, y el número de participantes, deben divulgarse en el nivel más bajo al que se emiten y se cuentan los votos, que normalmente es al nivel de centro de votación. Para maximizar la transparencia, los resultados también deben publicarse en cada etapa en la que se compilan y analizan (por ejemplo: barrio, distrito, centro de tabulación de resultados regional o provincial y nacional). Los datos de resultados electorales también incluyen información que especifica el tipo de resultados (resultados provisionales o definitivos o ratificados), la asignación de las curules (en su caso) y la fecha de última actualización de los datos de resultados. Si se lleva a cabo una auditoría o un recuento, los datos deben incluir información sobre la metodología, la manera en que se seleccionaron las urnas o los centros de votación, los cambios a los resultados iniciales en virtud de los nuevos resultados, y los subsiguientes cambios a los resultados generales de la elección. La comisión electoral de las Filipinas (COMELEC) publica una serie de datos relacionados con su proceso de auditoría manual aleatorio. En las elecciones de 2013, esto incluyó información sobre las discrepancias en el conteo de votos por candidato a nivel regional.
Tanto Sudáfrica como Australia tienen sistemas únicos para la publicación de resultados. En las elecciones de 2014, la Comisión Electoral de Sudáfrica (IEC, por sus siglas en inglés) escaneó y capturó los resultados de los centros de votación y los resultados fueron auditados de manera independiente en las oficinas electorales municipales, donde también se pusieron a disposición de los representantes de los partidos. La información sobre los resultados se muestra entonces en tableros en los centros de resultados provinciales y nacionales y se publican en el sitio web de la Comisión electoral como archivo para descarga en bloque en un formato legible por una máquina. Australia tiene un medio de transmisión especial para elecciones que ofrece información en tiempo real sobre las elecciones y los resultados a cualquier organización de medios de comunicación o persona interesada en cualquier lugar del mundo a través de un Protocolo de Transferencia de Archivos (FTP, por sus siglas en inglés).