Les Bureaux de Vote
Qu'est-ce qu'un bureau de vote?
Les bureaux de vote sont des éléments fondamentaux des élections. Les bureaux de vote sont les unités auxquelles les électeurs sont affectés individuellement le jour de l'élection. Plus spécifiquement, les électeurs sont généralement placés sur la liste électorale d'un bureau de vote spécifique. En tant que lieu désigné où les électeurs sont assignés à voter, les bureaux de vote sont des édifices pour voter et pour le dépouillement des votes. Typiquement, plusieurs bureaux de vote adjacents constituent à travers une plus grande zone géographique, une circonscription électoral (voir Limites des Circonscriptions Electorales). Comme principe général, le nombre et l'emplacement des bureaux de vote doivent tenir compte de la répartition géographique des électeurs. Par exemple, il doit y avoir (relativement) plus de bureaux de vote dans des zones densément peuplées, comme les centres urbains, que dans les zones rurales, plus faiblement peuplées. Dans la plupart des pays, le bureau de vote est le niveau auquel les bulletins sont comptés et où les résultats sont inscrits dans le formulaire de résultats officiels. Ainsi, le processus au bureau de vote est la première étape dans le processus global de dépouillement et il est souvent le niveau le plus granulaire concernant les résultats.
Les bureaux de vote sont également le lieu de vote physique où les électeurs vont voter. Les organismes de gestion des élections (OGE) doivent créer des procédures claires pour le choix, la mise en place, et les approvisionnements en matériel électoral des bureaux de vote. Les bureaux de vote doivent rendre le processus de vote accessible à tous les citoyens, y compris les personnes handicapées. Afin d'assurer que les gens qui ne peuvent pas se déplacer vers un bureau de vote ont la chance de voter, les OGE fournissent souvent des bureaux de vote spéciaux ou de vote mobile pour accueillir ces électeurs. Par exemple, des urnes et des bulletins de vote mobiles peuvent être mis à disposition de gens qui ne peuvent pas quitter leurs maisons en raison de maladies.
Pourquoi les bureaux de vote sont-ils importants?
Les bureaux de vote sont un point central pour de nombreuses étapes clés du processus électoral. Les bureaux de vote sont regroupés au sein des circonscriptions électorales afin de déterminer la représentation. Ils servent souvent de centres d'enregistrement lors de l'inscription des électeurs. Les bureaux de vote sont où les électeurs sont assignés à déposer leur bulletin le jour du scrutin. Ils sont généralement le lieu où les votes sont comptés et sont inscrits sur la feuille des résultats officiels. Ainsi, les bureaux de vote sont également l'«unité d'analyse» fondamentale pour un individu ou un groupe cherchant à évaluer le processus et ses résultats.
Un nombre inadéquat ou une répartition inégale, des bureaux de vote peuvent limiter la capacité de certains citoyens à participer. En tant que lieu physique où se déroule le scrutin, les bureaux de vote doivent être accessibles, suffisamment dotés en personnel et avoir les documents adéquats le jour du scrutin. Si les bureaux de vote ne disposent pas de suffisamment de fournitures ou de matériels, tels que les bulletins de vote, alors certains électeurs admissibles peuvent être privés de leur droit de vote. Une installation correcte permet d'éviter le chaos ou une fréquentation trop importante du bureau de vote et peut aider ainsi à assurer que le vote soit harmonieux et ordonné. Les informations sur l'endroit où sont situés les bureaux de vote et quand ils fonctionnent sont essentielles pour permettre aux citoyens de participer le jour du scrutin. Pour tous les groupes - non partisans ou partisans - qui cherchent à observer les élections, l'accès aux données des bureaux de vote avant le jour des élections est crucial pour l'élaboration de plans pour l'observation.
Beaucoup de groupes de surveillance des élections cherchent à déployer des observateurs de manière proportionnelle par rapport à la répartition des bureaux de vote afin d'obtenir une image plus représentative de l'élection à travers le pays, c'est pourquoi savoir à l'avance où les bureaux de vote sont situés est important. Les groupes civiques, les partis politiques et les médias peuvent également utiliser les informations sur les bureaux de vote pour identifier les lacunes dans la répartition géographique, le nombre ou l'accessibilité des bureaux de vote. Les informations sur le matériel des bureaux de vote et les installations permettent aux organisations de la société civile ou des partis politiques d'évaluer les aspects du processus de vote le jour des élections, en reportant les observations positives et négatives du processus.
Exemple de données sur les bureaux de vote
Avant le jour du scrutin, l'OGE doit publier les données relatives à tous les bureaux de vote, ce qui peut inclure chaque adresse, des notes ou des directions, des coordonnées du personnel de la commission électorale, les coordonnées en précisant la latitude et la longitude, les noms et titres des fonctionnaires électoraux pour ce bureau et l'unité à laquelle ils sont rattachés (par exemple, le numéro de la circonscription et les noms et les positions des responsables électoraux de la circonscription), les dates de constitution du bureau et la durée de son existence, le nombre de flux de vote ou «tables» (le cas échéant),[1] nombre d'électeurs inscrits et le nombre maximum d'électeurs inscrits par bureau.
L'OGE doit également publier des procédures générales pour le processus le jour du scrutin au bureau de vote, y compris la mise en place et l'approvisionnement en matériel des bureaux de vote. Ceci est souvent décrit dans les manuels pour les administrateurs électoraux. L'information pertinente peut inclure les heures de fonctionnement, la configuration de l'intérieur du bureau de vote, le nombre d'urnes, le flux d'électeurs et les fournitures nécessaires en termes de matériel électorale tels que les bulletins de vote et l'encre indélébile.
Dans certains pays africains, tels que le Malawi et la Zambie, le bureau de vote est le bâtiment qui contient plusieurs «flux de vote» ou salles où le vote a lieu. Dans de nombreux pays d'Amérique latine, le bureau de vote peut être appelé un centre de vote (un bâtiment) où chaque salle est une table («mesas» en espagnol) où les électeurs peuvent voté. Lorsque nous utilisons «bureau de vote» dans le présent document, nous entendons le plus le niveau le plus bas auquel les suffrages sont exprimés et comptés. ↩︎